一、农村土地健康有序集中流转的意义
农村土地集中流转在破解新形势、完善田间生产道路、增加农民收入等难题提供了有效的探索途径，对粮食的稳产与增产有着极其重要的推动作用。
二、农村土地健康有序集中流转存在的问题及原因
但在具体实施过程中，基于农村土地仍是分散式农户经营为主，且各地农民的认识理念不一等因素的影响，土地集中流转一时难以全面推行的主要原因呈现在以下几个方面：
一是农民收入虽以劳务输出为主，但农村仍然是广大农民的集散地，土地也是广大留守妇女、老人居家过日子的生活习惯，加之，劳务输出的收入没有恒定性，分散式承包经营可解决广大农民的基本生活之需，导致很多农民不愿意放弃耕作自家土地。
二是国家一系列惠农政策的实施，让广大农户得到了实惠，害怕土地集中流转后，相关利益受到侵害，求稳仍是广大农户的普遍心理。
三是土地集中流转往往是以村组为单位，而流转后的账目没有及时公开导致农户不信任村组干部，因而阻挠集中流转。
四是因自然灾害等影响，导致经营不善，未能及时兑付或是农户通过多种途径才得到应得的流转金额，而让群众保持怀疑态度，给土地流转带来很大的阻力。
三、关于农村土地健康有序集中流转的建议
基于对上述种种原因的分析，农村土地集中流转应从以下几个方面着力，使之健康有序。
一是召开村组会议，在尊重当地村规民约的基础上，实现村组土地的三年或五年一调整。同时作好宣传，与广大农户算明白土地的亩纯收入与集中流转后的亩纯收入差别，动员愿意搞土地流转的农户将土地成片分割承包，再集中流转，逐步推进。
二是在合同文本上规范农户回购粮食等基本生活所需时的刚性指标，不得擅涨物价，消除群众的后顾之忧。
三是统一流转价格，以村组为单位与农户签订返承包一轮协议，再由村组向外招标流转，稳定市场秩序。
四是规范操作程序，村组集中流转的土地承包账目应公开透明，适时向农户公开，同时将村组急需完善的公益性事业张榜公布，在充分征求群众的意见基础上，待群众80%以上同意后，可从上述两次土地集中流转承包价格差中支出，夯实农业农村基础设施建设，带领广大群众共建美好家园。(九三剑阁支社)