近年来,山区农村经济社会发展走出了新路子,取得了新突破。但是制约山区农村产业发展的突出问题依然存在。通过走访调查,发现这些突出问题主要表现在以下几个方面:
一.存在的主要问题
一是基础条件差,生产成本居高不下。一些边远乡镇交通、水利、电力等基础设施十分落后,病虫防治、检验检疫、自然灾害预防等基础设备尚不齐全,农产品生产、仓储、加工、运输、销售都会受到较大影响,生产成本居高不下,成为制约农业产业化发展的重要因素。
二是规模化发展缓慢,市场竞争力弱。特色农产品有优势无规模。比如青川的羊肚菌、天麻、蜂蜜、茶叶等农产品,虽然有较强区域优势和市场竞争力,但没有形成规模化,产量少无法满足市场需求。
三是农村产业发展融资困难,产业发展后劲不足。农业产业化发展需要资金的投入作支撑。农民发展特色产业主要靠自身资金的原始积累,一般停留在单家独户,各自为阵发展模式上,即使有理想的发展项目,其发展速度、规模和质量也因资金短缺而受到制约。
四是科技含量低,生产效率难以提高。一是农业实用技术应用少。比如青川的特色农牧产品在良种培育、病虫防治、生产管理等方面技术匮乏,难以形成高品质的特色产品;二是机械化程度低。山区耕种,体力劳动仍是群众主要的生产方式,生产效率难以提高;三是产品加工技术落后。很多产业停留在卖原材料上,无精深加工,产品的内在潜质得不到应有发挥,形不成品牌和价格优势。
二.山区农村产业发展的意见及建议
一是加强政策引导,明确发展思路,实现跨越发展。把发展产业作为农村经济发展之本,实现由自我消费型向商品经济型方向扭转,因地制宜制定地区产业发展规划。特别是要把特色产品产业化发展作为经济发展的重心,把经济发展目标定位在生产优质产品、打造特色品牌、推动规模经营、实现长足发展上,形成独具优势的产业群,实现区域经济跨越式发展。
二是加强科技投入,培育主导产品,实现强势发展。按照“突出特色闯市场,依靠科技增效益”方针,努力提高产业发展科技含量,推进农村产业发展。一是加大科技推广力度,在品种研发及产品生产、加工、运输、仓储、销售等领域加大科技投入,努力提高产量和质量;二是要引进科技人才,特别是引进对于地方特色产品生产有专长的专业性人才,加强新产品的开发研究,培育具有地域特色的新型主导产品,提高市场竞争力。
三是加强结构调整,培育龙头企业,实现规模发展。加大产业结构调整力度,把产业发展摆在更加突出位置。改变过去单家独户传统的生产模式,根据地域状况划分特色产业片,每个特色产业片确定1-2个主打项目重点发展,形成特色产业带,成立相应的农村专业合作组织。加强同类产业间相互联系,培育一些农产品精深加工龙头企业,实现产销一体化。
四是加强基础建设,疏通融资渠道,实现长足发展。把基础设施建设作为农村产业发展基础,以优越的基础设施和良好的投资环境引进企业入驻,以企业促产业规模化发展,实现产业和公司良性互动发展,真正将“公司+基地+农户”一条龙的产业发展优势发挥出来。同时,加大对特色产业发展的信贷投资,为农户和企业发展提供资金保障,努力实现产业长足发展。(九三学社青川支社 黄煌)