近年来，随着城市建设步伐加快，建筑垃圾产生也随之不断增加。建筑垃圾乱拉乱倒，运输撒漏污染路面等问题也成为影响市容环境卫生的以待解决的突出问题。这些建筑垃圾一部分被运到建筑垃圾填埋场填埋，一部分用于复坑回填利用，但还有相当一部分被堆积在城区周边、城乡结合部，既影响了市容又污染环境。据调研，其它一些地区城市建筑垃圾管理也不同程度地存在类似现象。因此，加强建筑垃圾科学管理，促进城市建筑垃圾资源化利用，有效解决建筑垃圾运输、处理过程中造成的环境污染问题，已成为目前我们面临的一个重要问题。
    一、 当前城市建筑垃圾管理存在的问题
    据调研，城市建筑垃圾管理存在的问题，从其表现形式看，主要为建筑垃圾的偷倒、乱倒、沿途撒漏等违章行为，但从深层次看，则是建筑垃圾管理的权威性和力度不够，管理模式、管理技术、管理思路和源头管理手段等已不能满足经济社会发展的要求。主要表现：
   （一）管理体制不明确。部分区县明确了环卫部门为主管部门，少数区县建筑垃圾管理放在行政执法部门。由于管理主体不一致，管理不顺畅，导致建筑垃圾管理的力度不够，治理效果不明显。
   （二）管理手段滞后。监管部门难以及时掌握收集清运动态，建筑垃圾清运信息得不到准确反映，导致滞后管理、被动管理的局面，致使建筑垃圾乱倒、沿途撒漏、扬尘污染问题突出，难以得到有效根治。
   （三）处置场地缺乏。建筑垃圾消纳场所的缺乏，由建筑垃圾产生单位自找出路或委托清运公司和个体户代找受纳场所，影响管理效果。大量的建筑垃圾只得被倾倒在城乡结合部、村镇周边，成了二次污染源。
   （四）处理模式单一。大部分建筑垃圾复坑填埋，极少部分用于建筑工地回填，我县还没有一家资源化利用企业把建筑垃圾作为再生资源利用。
   （五）部门协调不够。要加强建筑垃圾的管理，各部门必须加强协调配合，抓好建筑垃圾管理的每一个环节，形成管理合力，加强监管和执法力度。
  二、加强建筑垃圾管理的几点建议
  （一）建议出台市级建筑垃圾管理法规政策。通过制定管理制度，明确执法、管理主体，划分各部门职责，规范建筑垃圾的倾倒、运输、中转、回填、消纳、利用等处置活动。
  （二）加强建筑垃圾源头管理，制定科学规范的建筑垃圾运输和处置核准程序。加强对建筑工地、居民小区、社区等产生建筑垃圾源头的监督检查力度。借鉴外地市、县的先进管理经验，建议把建筑垃圾管理纳入建设工程施工管理程序，建立健全处置核准制度。
    一是建议实行处置证制度。在城市规划区范围内，新建、改建、拆迁等土石方工程开工前，建设单位要向辖区环境卫生管理部门提报科学合理的建筑垃圾处置方案，申请办理《建筑垃圾处置证》,并按照有关规定交纳建筑垃圾处置费用。凡未办理建筑垃圾处置证的，建设部门不予办理建设工程施工许可手续或拆除工程施工备案手续。
    二是建议实行工程竣工勘验制度。工程竣工后，建设施工单位要及时清运处置施工产生的建筑垃圾，禁止在施工场地长期放置建筑垃圾。工程竣工验收前，由辖区环卫管理部门组织有关人员到现场查看建筑垃圾是否按规定处置，凡不按照事前环卫部门审查的建筑垃圾处置方案处置的工程，一律不予竣工验收。(九三学社旺苍支社   何奎)