概况：旺苍县三江镇位于旺苍县东，距旺苍县城32公里。全镇辖14个村、3个社区居委会，幅员面积110平方公里。全镇有耕地面积7735亩，林地面积3927亩。总人口29326人，其中农业人口18015人，占61.4%。辖区内有27家企业，其中煤矿11家。全镇有厚坝、大旗、下石三个贫困村。

厚坝村位于三江镇场镇以北，村距三江镇政府所在地3公里，距旺苍县城35公里。有县道三江至大两乡、万山乡的公路穿境而过，交通较为便利。

一、 基本情况

厚坝村幅员面积9.2平方公里，10个居民小组，915户2720人，人居较为密集。

自然资源方面：后坝河由北向南流经全村，将全村分为两部分：河东岸为八、九、十社，以山地为主;其余一至七社依次分布在河西岸，一面靠河，三面环山，中间为平地，形成一个小盆地。全村有耕地1420余亩，林地面积1750亩，其中公益林    亩，退耕还林870亩。林木主要是青冈树、马尾松。森林覆盖率34%。

劳动力资源方面：全村915户2720人。其中男1520人，女1229人。小学初中高中在校学生316人，大专及以上在校学生25人，研究生2人。80岁以上老人15人。残疾人92人。因病因残丧失劳动能力12人。全村18—60岁劳动力仅有1650人。其中小学文化占60%以上，初中文化占35%。无返乡大学生回乡创业。全村外出务工人员720人左右，大多在县外或省外务工，部分在本镇所在煤矿企业务工。

基础设施方面：通组道路10公里，都已硬化。厚坝三、六、九社新修的通组路6公里未硬化。房屋结构以砖混结构为主，土坯房还有200来户。建筑年代较早，部分住房有较大裂缝，未进行鉴定。水利设施方面，塘4口，只有2个在正常使用，另两个漏水，不能使用。无水库。有防旱池15口、无山坪塘。饮用水，八、九、十社是安全饮水项目，其余七个社由供水站集中供水。用电供电所发电，国网，分几个时段收费。60度以下0.52。信息网络方面，村建有1个移动机站，1个联通机站。手机可上网，电脑可上网。有卫星信号，电视节目通过自备地面接收器。

现有产业发展方面：无村集体经济，无农业专业合作组织。现有①养猪2户，存栏360头，每年出栏700头。其中一家建家庭农场一个。②养羊4户，其中三社3户，六社1户。存栏数已达270余只。③养鸡10户，养殖规模都很小，在100只以下。无村集体经济。2015年全村人均收入4650元。2016年全村人均收入6000元。

公共服务方面：村有民办幼儿园一所，在园幼儿10余人；有村小1所，在校学生23个，一二年级，两个老师。全村2720人均参加了新农合，除在校学生及幼儿外，其余人员均参加了新型养老保险。无公共客运交通。无村卫生室，有2名乡村医生。无村阅览室，无村文化活动场所。

全村有贫困家庭147户，贫困人口497人，贫困发生率18.5%。有低保46户77人。

二、 致贫原因

    （一）耕地少，全村仅有耕地1240亩，人均0.45亩。且农业生产方式落后，农田水利设施不足，仍靠传统方式耕作，靠天吃饭，土地收益少,造成贫困。

    （二）产业单一，规模偏小。超过60%的劳动力每年外出务工，劳务输出仍是主要经济来源。村内产业全部为第一产业，而且全部分户种植，无一处规模种植，种植品种为油菜、小麦、玉米等传统种植品种，无特色农产品种植。养殖户参与人数少，规模小，小打小闹，各自为阵。

    （三）因病致贫，保障滞后。149户贫困户中,有85户是因病致贫,占57%。很多家庭由于家人患上尿毒症、矽肺病、癌症等重症后，几十万元的医疗费用让整个家庭陷入贫困。

    （四）资金不足，技术缺乏。一些贫困户有发展愿望，想发展特色种养殖，扩大规模，但一是缺少启动资金，二是缺少技术支持，养殖产业规模小，水平低，收益少。

    （五）劳动力少，观念保守。受宏观经济下行的影响，本地企业大多不景气，能吸纳的劳动力有限，有的还不能按时发放工资，造成大量劳动力外流，到沿海发达地区或省城打工。留在村里的多是上了年纪的老年人或残疾人。他们有的因循守旧，缺乏发展的眼光和思路；有的得过且过，发展愿望不强烈：个别的还存在等靠要的思想，缺乏主动性，被动地等着政府帮助。

三、 对厚坝村脱贫奔康的几点建议

    脱贫致富，成败在于精准。思路谋划最关键，实施过程要得力，成效才会精准。

（一）产业发展方面：科学规划产业布局，以规划引领全村产业发展，从而带动全村脱贫奔康。根据全村的地形地貌、海拨和土壤特征，发展特色种养殖，种、养结合，带动乡村旅游综合发展。一是以一、二、四、五社小盆地为中心，盆底的平缓地带发展果树种植。通过土地流转，集中连片种植经济价值高的脆红李、车厘子、柑桔类水果。可流转土地约600亩。二是一、二、三、四社及河对岸的八、九、十社的周边山坡发展核桃。种植面积可达1000余亩。旺苍全县核桃种植已达50万亩，技术成熟，在品种选择、管护等方面有一定技术优势和市场影响力。三是在果园和核桃种植园中，套种中药材，发展林下经济，套种面积可达1000余亩。四是利用水电站的水力资源，在县道沿线的五、六、七社集中连片流转200余亩土地，发展活水鱼养殖。五是带动发展乡村旅游。扶持一批有条件的家庭，从事乡村旅游业，形成综合开发，多种经营的格局。

运行模式主要采取农业专业合作社+农户的方式。农户可加入专合社参与经营，也可以土地入股，参与分红，还可通过在专合社中务工增加收入。这样将把全村十个社都纳入产业发展，形成全村一盘棋，统筹规划，不但可带动所有贫困户实现脱贫目标，还可带动其他非贫困户致富，也增加了村集体收入。

（二）公共事业方面：一是建村卫生站，按照村卫生站设置标准，争取卫生计生部门的项目，配齐医务人员和设施设备。二是设村文化活动中心。设图书阅览室、活动室、文化活动广场、农民夜校等。通过接受社会捐赠，文化、体育部门项目等配备图书、体育器材和学习培训设备。三是设农村老人日间照料中心，争取民政部门养老院项目，再吸引民间捐赠，让农村老人老有所养。以上项目都可建在现村委会所在地，充分利用现有的厚坝小学闲置校舍和操场，经过改造即可满足需要。

（三）与九广合作相结合，将三江镇厚坝村建成九三中央帮扶地方的又一典范。厚坝村是九三中央联系帮扶村。九三中央及地方组织领导多次来到厚坝村实地考察，关注厚坝村的发展和脱贫攻坚。2016年，九三中央已对厚坝村四社、五社的赵书文、赵显文、张国栋三户因病致贫家庭进行对口帮扶，每户给予帮扶资金5万元，用于发展土鸡养殖、山羊养殖及机电维修，助其脱贫。按县上脱贫规划，厚坝村将于2017年实现村摘帽，户脱贫。为实现这一目标，九三中央可将此纳入九广合作的重要内容，统筹考虑。通过九三中央层面，吸引各地方组织资源，充分发挥九三学社智力优势、社会影响优势，以助力厚坝村产业发展为主导，带动全村实现“四个好”，即住上好房子，过上好日子，形成好风气，养成好习惯。

一是在产业发展规划上给予指导。邀请省市专家，进行实地考察，提出科学合理的发展规划建议。

二是在产业发展上给予支持和指导。在种养殖品种选育、技术培训、技术指导等方面给予智力和资金帮助。

三是在公共事业方面，牵线搭桥，通过鼓励捐赠、对口帮扶等形式，为村文化教育、医疗卫生、健康养老等方面给予帮助。

四是旺苍支社要将厚坝村作为开展社会服务活动的重要阵地，积极开展宣传政策、科技服务、送医送教、特困慰问等活动，同时，为上级九三组织的帮扶做好联络、服务工作。

（旺苍支社  马丽）