今年，是十三五开局之年，也是脱贫攻坚的关键第一年，县乡两级紧紧围绕中央和省提出的“两不愁、三保障”和“四个好”，把住房改造和基础设施建设纳入重中之重推进，取得了明显的成效。但全县214个重点贫困村贫困状况不尽相同，特别是基础设施建设中道路、水利历史欠帐较多，没有一个可持续增收的特色产业，集体经济十分落后。要全面推进贫困村脱贫摘帽，面临的困难较多，特别是资金困难较大，以目前易地扶贫搬迁基础设施建设资金来看，远远不足以解决贫困村的基础设施问题，更何况非贫困村基础设施也相对落后，只有极少的资金到非贫困村，还有些村根本没有资金支持，将会形成新的矛盾。如何解决资金问题？这既是一个课题，也是一种探索。

目前，全县乃至全国普遍存在财政资金撒胡椒面的现象，如耕地地力补贴资金全县每年在5000万元以上，全部补贴到户，有的全家外出，耕地荒芜多年仍然补贴，已失去了补贴的本意和初衷；又如农村低保补贴，每年几千万元，有的地方有的人连年吃低保成了习惯，有的家庭不贫困也吃低保，仿佛演化成了农村人领取财政工资一样，分不平均还形成矛盾和信访；又如C、D危房改造资金，标准比较低，修房子又差的多，搞个风貌也不够，如“鸡肋”一般；还如良种补贴、农机补贴、森林生态效益补偿金、农业综合开发资金、小农水项目、农业技术推广等等。

国务院办公厅《关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》（国办发〔2016〕22号）也明确规定县级人民政府可整合涉农资金用于脱贫攻坚，同时财政部、国家审计署明确表示，不管任何资金，只要用于脱贫攻坚，审计均不认为构成挪用、截留等违规违纪。

为此，为加快筹集脱贫攻坚基础建设资金，特建议县人民政府加大整合力度，统筹资金打捆，围绕路、水、能源、特色产业等，大力推动偏远乡镇贫困村、非贫困村基础设施建设，改变贫困村面貌，确保脱贫摘帽。（九三学社苍溪委员会   黄中华）