“九三楷模”翟峰数百议案建议件件有回音的秘诀

今年四川省两会，刚刚当选“九三楷模”不久的翟峰再次引起媒体高度关注。作为四川省人大代表，九三学社社员翟峰在省两会上一口气提交了13件议案和41件建议，着实惊呆了不少人。

当然，让人吃惊的不只是翟峰议案建议数量上的高产，其内容的优质亦为大家所称道。

此前，翟峰曾参加过13次省人大会议，共提出了630多件议案和建议。对这些议案建议，四川省人大常委会和省“一府两院”的答复率和处理率都为100%。

翟峰介绍，今年提交的这54篇议案建议是经过他过去一年的准备形成的。“我相信其中一部分仍会引起‘一府两院’的重视。”他说。

翟峰自信的底气从何而来呢？

“我提建议，最大的一个特点是，紧扣党和国家当前的大政方略暨全国全省的发展新形势，紧贴民生民意和群众最为关注的热点来做好相应的准备工作。”翟峰说。

翟峰指出，2015年以来党和国家的大政方略就是牢固树立和贯彻落实好“创新、协调、绿色、开放、共享”这五大发展理念，始终保持专注发展、转型发展的战略定力；而当前最大的民生民意和社会群众最为关注的热点，就是要通过编制和实施好“十三五”规划，努力实现“十三五”的良好开局，为消除贫困、为2020年实现全面小康目标奠定坚实基础。

为此，他的议案和建议，也主要是紧扣这个大政方略和紧贴这个民生热点来进行的。例如，关于力争把川陕甘区域旅游合作体创新发展试验区纳入国家“十三五”跨行政区旅游发展规划、关于支持川东北五市搞好“十三五”新丝绸之路经济带建设规划、关于把开发原川陕苏区精品文化线路纳入全省“十三五”红色旅游规划，以及编制和实施好四川省十三五社会养老服务体系规划、“十三五”扶贫开发规划等建议，可以说既与扶贫、旅游、养老等方面的工作有关，又与编制和实施好“十三五”规划有直接的关系。

在紧扣五大发展理念方面，翟峰领衔提出的关于制定四川省大气污染防治、水污染防治条例和制定四川省疾病应急救助、老年人权益保障、居家养老服务条例等，既与环境保护、民生保障等热点问题有关，又与五大发展理念中的绿色、共享理念有关。而关于力争四川省成为国家大数据综合试验区试点、关于积极探索四川省“互联网+扶贫”新模式等建议，则既与推进结构性改革有关，又与五大发展理念中的创新、协调等理念有关。

在翟峰看来，提议案和建议最忌讳搞突击，要舍得花时间。“人大代表每年出席大会的天数有限，如果只在此期间突击写议案和建议，不可能有很高的质量。”他说。

为履行好自己身为人大代表的职责，每次省人大会议闭幕之后，翟峰都要采用自己认为适当的现场走访为主、网络调研为辅的多种履职方式广泛与基层、与各界群众联系，留心倾听他们的意见和建议，时刻记录他们的呼声和愿望，不间断地为下次省人大会议准备议案和建议的草稿。

翟峰还结合一年来代表视察、调研和执法检查等项工作，结合当年全省和本地发展的新形势，注意收集民意和社会各方面的意见，经过认真筛选、整理，最终形成带到省、市人代会上领衔提交的有一定数量、又有一定质量的大会书面议案和建议。

当然，议案建议不能只是一头热。翟峰认为，他保持旺盛的代表履职热情，除了代表依法履职的责任感，也与过去10多年他提出的议案和建议几乎都引起了省人大常委会和省“一府两院”的重视和关注，并得到了认真答复和不同程度的落实有关。他透露，2015年他领衔提出的20件议案，约有一半被列入近年和近几年立法计划或立法调研计划。

“议案建议受到重视，我履行了身为人大代表的职责，为人民群众发出声音。何乐而不为呢！”翟峰说道。