挂职干部情系老区 创新思路精准扶贫

——记九三社员王昆全力投入九广合作事业

来源：九三学社四川省委    作者：杨涛铭   日期：2016.03.25

王昆，九三学社社员，毕业中国矿业大学工业经济管理、理工博士。具有工业规划和区域投资经历，熟悉产业经济投资、区域经济、产业规划和文化遗产品牌，曾主编5000万字《中华人民共和国省市县发展大典》（中国华侨出版社），赢得时任浙江省委书记的习近平同志等众多中央省市领导积极赞赏。曾在全国首次论证建议并筹划通州联合十六城市倡议“大运河申遗”，获得国务院采纳。

“九广合作”是九三学社历经三十几年帮扶老区建设的经典工程，是多党合作事业的一面旗帜。2014年初，九三中央推荐九三社员王昆到广元挂职市政府副秘书长、九广合作办成员，推动九广合作等相关工作。两年来，王昆提出“九广合作行”创新机制、创办“九地合作全国示范区”等建议；筹划了九广合作行大型系列活动，洽商推进燕京啤酒建厂、中关村嘉洁能建厂、成都鑫龙农业科技现代农业综合体多个产业项目引进工作。争取多批社会捐赠价值总计582万元；促成北大医学部、北控集团六大集团大型上市公司等与市政府建立战略合作关系。仅水务集团首轮洽商提出投资合作项目达200余亿。

创新思路谋帮扶，赢得各级组织重视

两年以来为了充分发挥王昆特长，广元市政府安排其协助4位主管市长城市水务、文化产业、经济开发区、九广合作等工作。王昆到任后深入基层调研，走访四十多个单位，了解各方需求，列出近四十项工作或项目，提出创新思路活动机制，向九三中央和广元市委市政府提交了《以项目为载体创新“九广合作行”机制的建议》一万多字的调研报告。

建议以发挥智力资源科教帮扶为主，转变为发挥智力资源和组织资源双重优势，全面开展经济社会帮扶。广元市委书记、市长高度重视，分别批示，要求立即启动、早见成效。九三学社四川省委将其作为九广合作的重大机制创新，积极推动，经与广元市委市政府协商，研究确立了“九广合作行”新机制。王昆积极争取中央统战部和光彩事业指导中心支持，恳请相关处室帮助联系企业参与九广合作行。北京市委统战部有关部门也帮助联系北京市工商联，推介广元项目。两年来全国政协副主席、九三中央主席韩启德、副主席马大龙等亲自指导安排北大医学部支持广元发展。常务副主席邵鸿、副主席赖明、丛斌、武维华、印红等分别亲临广元作重要指示、调研、部署工作、做专业报告、开院士讲座。

千方百计争取项目，硕果累累迎发展

广元提出工业强市、大项目促大发展。两年来，王昆利用一切可利用资源渠道，四处找门路，筹划组织九广合作行系列活动，招商引智。吸引北京、大连、青岛、西安、成都、重庆、福州、汉中省市大量社员、专家、企业家，给广元带来大量信息、技术、项目、资金。做好蜀道文化行、院士专家行、项目合作行、生态崛起行、已启动即将开展的“精准扶贫行”、“蜀道遗产经济带合作行”活动。

联系九三学社北京市委出资帮扶苍溪人民医院学科建设，组织专家在北京培训。促进山东睿智教育机构与市教育局建立长期帮扶关系，开展义务培训教师600余人次。带领081厂到张家港产业大会引进两项电子传感技术。积极推进大型项目申报工作。促成水利部曲河水库2亿元一期建设资金如期安排。联系争取国家发改委农经司同意曲河水库单独补助资金立项。协助领导报告并争取到国家发改委工信部同意经开区国家低碳园区纳入申报。

迎刃而上破难题，用智用心促动“上帝”

顾客是上帝。王昆常以投资人就是“上帝”，争取支持。引进燕京啤酒是广元近二十年的梦想。王昆试图找到突破口。在综合分析各类品牌啤酒市场战略后，针对燕京啤酒提出一套品牌分割的“抱拳理论”，建议燕京集团将南充和广元作为两个拳头，改变经营思路到广元投资。通过多种途径，王昆找到燕京啤酒控股上级北控集团董事长电话后，抱着渺茫的希望，直接联系董事长王东，写了一封上千字“短信”。完全出乎意料，董事长痛快答应亲自接见。据了解，王东对广元市委书记表态“王昆多次游说奔波，让我们很受感动。冲着北京一个挂职干部对老区一腔热心激情，我们要创新思路，一定来投资”。

青川曲河水库是中型水库建设工程。首批资金安排不到位，资金实际缺口6.8亿元。王昆了解后，想法设法找到国家发改委和水利部有关部门领导，奔走呼吁。王昆精心准备，将一套国务院针对青川特大地震灾情后调研信息材交给司长，大胆诉求：请司长审阅，青川情况特殊，我们就是来请求领导向党中央国务院转达青川老区灾区几十万人民的请求。据悉，青川一位领导说，青川几十万人民要感谢你。在为了引进女皇游览区大型项目投资，王昆带领一批批投资人、一次次穿越乌龙包几座野山深沟，不顾酷暑穿过荆棘，反复现场介绍选址。为了推进引进投资现代农业综合体等项目，多次指导设计方案，撰写十多万字背景材料。

利用专长深入调研，献策广元顶层设计

广元近年围绕“生态立市、工业强市、文旅兴市、统筹发展”战略开展工作。如何从具体发展路径上推进城市战略，事关广元发展大计。创新发展思路，是当务之急。围绕广元中心工作建言献策，是九广合作发挥智力帮扶重要内容之一。九三学社四川省委、北京市委要求王昆利用专长，要为广元经济文化社会发展多做思考。

王昆到任后，不仅提出九广合作工作活动机制创新建议，还提出《关于打造广元九地合作全国示范区建议》，建议全面帮扶老区，凝集九三学社党派特色，打造九三学社帮扶广元全国的示范区。针对城市主导产业瓶颈问题，结合蜀道文化遗产、生态自然禀赋和女皇故里文化女儿节人文品牌等区域资源特点，提交《关于打造“一带三城”产业体系促进广元跨越发展建议》等报告，建设“蜀道经济带、女性产业城、生态食品工业城”。积极筹划引进中国食品集团，设计打造“生态食品城”。

为了充分利用挂职有限时间，为老区多做一点事情，王昆心系老区，倾力开展九广合作帮扶事业，不仅感动了多方投资人、领导，也感动了很多广元同仁和老区干部群众。在北京市水务局和北京市委统战部考察工作座谈会上，相关部门无不赞赏其勤勤恳恳投入广元帮扶工作，为人清正廉洁，做事务实求真，创新开拓，成绩突出。市政府秘书长杨浩座谈会上说，王昆一个人干了一些部门一年干不了的工作。广元市委书记王菲积极赞赏王昆为广元做了大量工作。、

原市委书记马华说：功莫大焉，广元人民感谢你。